La viceministra Natalia Denikeeva considera la iniciativa como un reinicio completo para un mercado que durante mucho tiempo necesita estructura y rendición de cuentas:
"El momento de que comencemos un mercado donde las condiciones iniciales sean las mismas para todos finalmente ha llegado. Se establece un entorno competitivo en torno a eso, uno en el que los viejos esquemas no seguirán ganando, sino calidad, tecnología y cumplimiento de la ley".
Denikeeva agregó que el objetivo del gobierno es construir un sector de lotería transparente y compatible con los impuestos que contribuya a los ingresos públicos y garantice la equidad para los jugadores.
PlayCity ha invitado a empresas ucranianas, en particular a aquellas con experiencia en el extranjero, a solicitar las nuevas licencias.
Los solicitantes deben cumplir con los siguientes criterios:
Al menos tres años de experiencia operativa en el mercado de loterías o juegos.
Un sitio web registrado en la zona de dominio .ua.
Un capital autorizado mínimo de ?30m (aprox. 700.000 €).
Sin propiedad o afiliación directa o indirecta con el país agresor.
La fecha límite para las presentaciones es el 29 de diciembre, con solicitudes aceptadas en persona en las oficinas de PlayCity o por correo electrónico. Después del cierre de las solicitudes, PlayCity publicará una lista de ganadores dentro de los 15 días hábiles, y los solicitantes seleccionados tendrán 10 días para formalizar sus licencias y pagar las tarifas requeridas.
El Gabinete de Ministros, que aprobó la reforma a finales de noviembre, dijo que la iniciativa es parte del esfuerzo más amplio de Ucrania para "civilizar" sus sectores de juegos de azar y lotería haciendo cumplir el cumplimiento fiscal y garantizando el juego limpio y regulado. Los funcionarios creen que la revisión dará dos resultados clave: mayores ingresos estatales y mayor confianza pública en la integridad de los juegos y sorteos.
"Ese es un nuevo punto de partida para el mercado de loterías", concluyó Denikeeva. "Los jugadores sabrán por primera vez que cada boleto, cada sorteo y cada pago está verificado, es legal y seguro".
El gran reinicio de los juegos de azar de Ucrania
En 2025, Ucrania inició una reestructuración más amplia de su industria del juego y su marco de licencias, restaurando la transparencia y la supervisión después de años de disfunción. La supervisión del mercado bajo conflicto cae bajo PlayCity, que opera como el organismo regulador central que rige a los operadores con licencia.
En octubre, PlayCity lanzó su sistema de monitoreo central nacional, que permite el seguimiento en tiempo real de todas las transacciones de juego y registros de clientes en plataformas aprobadas. La agencia continúa clasificando el juego como un sector de alto riesgo atacado por la interferencia rusa, y está revisando todas las licencias activas y suspendidas para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad nacional y gobernanza digital.
Stasya Yautodzyeva, Jefa de Análisis de la Agencia 4H, dijo que la medida representa la culminación de un año de reestructuración activa en todo el panorama del juego de Ucrania.
"En los últimos doce meses, el país ha introducido nuevos marcos regulatorios en todas las verticales, ha establecido un regulador más responsable y transparente, ha atraído la atención de las partes interesadas internacionales y ha visto un creciente interés por parte de los operadores. La apertura del mercado de lotería resume efectivamente toda esta transformación".
Según Yautodzyeva, la nueva estructura está diseñada para ser abierta y competitiva, con una clara ruptura con las prácticas monopolizadas del pasado. La ley limita el número de licencias a tres operadores, lo que permite al estado mantener un estricto control al tiempo que garantiza la diversidad del mercado.
Yautodzyeva concluyó que Ucrania merece crédito por adoptar un enfoque audaz y moderno:
"Un sector de lotería abierto y no monopolizado es una rareza a nivel mundial, especialmente en la CEI y la mayor parte de Europa. Este modelo tiene el potencial de generar ingresos sustanciales para el estado, al tiempo que fomenta una relación transparente y responsable entre los operadores y el público".
"Las empresas extranjeros con experiencia internacional probada son técnicamente elegibles", continuó Yautodzyeva, "pero la ventana de presentación extremadamente ajustada, del 1 al 29 de diciembre, hace que sea muy poco probable que puedan preparar ofertas conformes a tiempo. Siendo realistas, el mercado será definido por tres empresas nacionales que pueden actuar rápidamente".
Dingnews.com 03/12/2025