De esta forma, se autorizó la exploración del mercado de loterías, considerado altamente rentable, para estados y municipios.
Todo esto, después de la decisión del Supremo Tribunal Federal (STF) en 2020, que declaró que la Unión no tiene el monopolio de la exploración del negocio.
Contexto jurídico y controversias
En 2023, el Congreso Nacional aprobó la Ley de Apuestas Deportivas (Ley 14.790/2023), provocando descontento en gobiernos estatales como São Paulo, Minas Gerais, Acre, Paraná, Mato Grosso do Sul, Río de Janeiro y el Distrito Federal .
Esta ley impide que un mismo grupo económico obtenga concesiones en más de un estado, beneficiando así a la Unión, ya que la concesión y el pago de una subvención federal le permite a la empresa operar en todo el país.
La disputa entre los estados y la Unión involucra miles de millones de dólares en ingresos por ventas de concesiones y recaudación de impuestos del sector. La aprobación de la Ley 14.790/2023 fue una prioridad del ministro de Hacienda, Fernando Haddad, y del gobierno de Lula para aumentar la recaudación fiscal.
Contrariamente a lo que se indica en parte de la legislación, seis estados presentaron una Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) ante el STF. Edgard Bezonatti Neto, director general de la Companhia Paulista de Parcerias, afirma :
“Estamos esperando la decisión con mucho optimismo de lo que viene, pues el STF ha sido muy reflexivo en ese sentido, las decisiones han sido técnicas y positivas”.
Impuestos y localización
El proyecto de São Paulo se basa en la decisión del STF de 2020. Por lo tanto, el impuesto sobre la operación de apuestas se aplicará en función del lugar donde el usuario realice la compra.
“La interpretación que el estado de São Paulo está haciendo de esto, que está razonablemente pacificada, es que el jugador necesita estar en São Paulo para poder apostar en nuestra lotería”, explicó Edgard Bezonatti Neto .
Para ello, el sitio web de la lotería debe identificar la geolocalización del usuario a través de la IP o de los servicios del dispositivo móvil. Si el jugador se encuentra fuera del estado de São Paulo, no podrá realizar apuestas. Bezonatti Neto cree que la prueba de ADI se realizará antes de la subasta.
“Tenemos perspectivas muy positivas, independientemente de la decisión de ADI, porque hemos puesto en el contrato algunos mecanismos que nos permitirían acomodarnos a una decisión posterior”, afirmó.
Mercado de apuestas e interés de los inversores
Un informe de XP Investimentos de enero mostró que las empresas del sector facturarían R$ 13 mil millones en Brasil en 2023. Por lo tanto, esto representa un aumento del 71% en comparación con 2020.
La estimación del valor total de las apuestas el año pasado fue de entre R$ 100 mil millones y R$ 120 mil millones , lo que representa aproximadamente el 1% del PIB brasileño.
Ricardo Bianco Rosada, socio de brmkt.co , consultora estratégica y de marketing, destacó que en 2024 los números del mercado crecerán.
“Este año creemos que todas las apuestas que existen en Brasil generarán R$ 250 mil millones , siendo que el 37% de ese valor provendrá del estado de São Paulo”, afirma.
Para competir con las licencias federales, Rosada destaca la necesidad de ofrecer un producto atractivo. “Si la concesión y la tributación son muy altas, no resulta atractivo para las empresas”, añade.
Edson Lenzi, director ejecutivo de PayBrokers, especializada en iGaming y loterías , comenta que el hecho de que São Paulo sea el estado más rico del país se refleja en las apuestas. “Es un mercado que, en términos de volumen de transacciones y valores de ingresos, es muy equivalente al mercado de Inglaterra o Francia”, puntualizó.
Detalles del proyecto São Paulo
El proyecto de concesión del gobierno de Tarcísio de Freitas prevé una concesión variable de 35% de los ingresos operativos brutos de la concesionaria. Así, se proyecta en R$ 3,4 mil millones en 15 años , destinados a inversiones en el sector de la salud.
Los cinco tipos de servicios que se pueden explorar incluyen:
Lotería de predicciones específicas (predicciones para diferentes juegos)
Lotería de predicciones deportivas (predicción de goles en partidos)
Lotería de predicción numérica (por ejemplo, Mega-Sena, Quina)
Lotería instantánea (por ejemplo, Scratchcard y Lotex)
Lotería pasiva (por ejemplo, Lotería Federal y Lotería de Navidad)
Se instalarán 31 puntos de venta exclusivos en todas las regiones del estado de São Paulo, además de 11 mil puntos de venta no exclusivos. Las empresas deberán presentar planes de prevención de lavado de dinero y juego responsable, además de obtener certificaciones como WLA, GLI e ISO.
Por último, la Agencia de Regulación de los Servicios Públicos del Estado de São Paulo (Arsesp) será la responsable de supervisar el contrato, con el apoyo de un verificador independiente. Además, importantes actores internacionales, como IGT y Scientific Games, han mostrado interés en la concesión de São Paulo
Dingnews.com 25/07/2024