Los senadores aprobaron el proyecto de ley que lanza un mercado regulado de apuestas y juegos en línea en Chile con 27 votos contra tres, mientras que cinco senadores se abstuvieron en la votación.
Tanto el gobierno como los legisladores quieren derribar un enorme mercado gris que ha proliferado en el país. El Senado afirma que más de cinco millones de chilenos utilizan este mercado, que a su vez generó más de 3.100 millones de dólares en 2024 (2.300 millones de libras esterlinas/2.600 millones de euros).
El Ministerio de Finanzas quiere que este mercado esté bajo un mayor control y escrutinio gubernamental para que los ingresos generados puedan ser gravados legalmente. Además de esto, el gobierno también está preocupado por el estado de protección de los jugadores, o la falta de ella, en el mercado no regulado.
Hedi Berner, la subsecretaria de Finanzas del gobierno del presidente Gabriel Boric, argumentó que es necesario que haya más supervisión legislativa y ejecutiva del sector del juego para evitar el lavado de dinero y garantizar la tributación y la trazabilidad de los fondos.
Chile se une a la ola de regulación
La industria de las apuestas de América Latina ha visto un aumento del interés en los últimos años, impulsada en gran medida por la exageración en torno al lanzamiento del mercado brasileño. Este espacio nacional de apuestas en línea llegó al terreno el 1 de enero de este año y ha llamado la atención de innumerables empresas locales e internacionales.
Otros mercados notables en la región de América Latina incluyen Perú, Colombia, Argentina y México, entre otros. Chile, por otro lado, se ha mantenido bastante estricto, con la industria esperando una relajación de las restricciones legales durante algún tiempo.
La ley chilena hace que los juegos de azar sean ilegales. En la mayoría de los países, el término "juegos de azar" tiende a cubrir juegos de casino en línea como tragamonedas y ruleta, mientras que las apuestas deportivas y, a veces, otros juegos de casino como el póquer se consideran "juegos de habilidad" para el conocimiento y/o las habilidades de juego involucradas.
Sin embargo, la Corte Suprema del país llevó la definición un paso más allá en 2023, al declarar que las apuestas deportivas son un juego de azar, haciéndolo efectivamente ilegal. Desde entonces, el gobierno se ha preocupado por la medida en que este mercado gris ha crecido en los dos años siguientes, y por el número de jóvenes, incluidos los niños, que participan en él.
El marco para regular el mercado de Chile llega poco más de dos años después de que comenzara su largo viaje legal, pasando por la Cámara de Diputados el 12 de mayo de 2023. Para llegar a donde está ahora, la legislación también tuvo que ser aprobada por los Comités Económicos y Financieros del Senado.
Bajo la nueva ley, el actual regulador de juegos de azar en Chile, la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), se convertirá en una nueva agencia con un mandato más amplio: la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.
El subsecretario Berner explicó a los senadores que el proyecto de ley "crea una política nacional de juego responsable, limita la publicidad, prohíbe las apuestas de aquellos que influyen en los resultados deportivos y asigna parte de los ingresos a la financiación deportiva. También establece restricciones de acceso y sanciones penales para plataformas no autorizadas".
Puntos clave para los recién llegados
La re-regulación del espacio de apuestas de Chile presenta otra oportunidad para varios operadores de apuestas como Flutter Entertainment y Entain, que han estado persiguiendo líderes en Brasil.
Mientras tanto, otros como bet365 han estado teniendo éxito en Argentina, mientras que Betsson está adoptando un enfoque más amplio para los mercados de habla hispana.
Como siempre, hay algunas advertencias importantes sobre la legislación que los operadores deben tener en cuenta. Por un lado, el proyecto de ley introducirá una Política Nacional de Juego Responsable obligatoria para frenar los daños del juego.
Tal vez la mayor consideración sea la tributación, algo que ya está afectando a los resultados de muchos operadores en Europa y América Latina. El impuesto sobre los juegos se ha establecido en el 20%, mientras que las empresas chilenas también tendrán que pagar un impuesto anual del 2% de los ingresos brutos por apuestas deportivas al Instituto Nacional de Deportes, que en parte financia las actividades olímpicas.
Las apuestas se gravarán como un servicio de entretenimiento digital, lo que significa que estarán sujetas al IVA, aunque esto permitirá a los operadores recuperar los créditos fiscales por los servicios por los que pagan, como publicidad y software.
Mientras tanto, Mario Marcel, Ministro de Finanzas de Chile, también compartió que el gobierno tiene la intención de actualizar la definición de juego ilegal en su "Proyecto de Inteligencia Económica contra el Crimen Organizado".
El gobierno quiere garantizar "que pueda haber consistencia" entre su misión de interrumpir y enjuiciar el juego ilegal y su nueva misión de regular y fomentar un mercado competitivo de apuestas y juegos legales, explicó Marcel.
Tras la aprobación del Senado, el proyecto de ley se enfrentará ahora a un mayor escrutinio por parte de los comités conjuntos de Economía y Finanzas, con la fecha límite para las sugerencias fijada para el 29 de septiembre a las 12 p. m., pero parece que Chile está en camino de un futuro de apuestas regulado.
Dingenws.com 19/08/2025